SP许可证（移动网信息服务业务经营许可证）是企业开展短信推送、彩信服务、手机应用内付费等移动网信息服务的合法资质，而全网SP许可证因业务覆盖全国，其年报申报更需注重合规细节。不少企业因不熟悉全网SP年报的专属要求、材料准备疏漏或流程操作不当，导致申报反复被退回，甚至错过期限面临许可证吊销、列入电信业务经营不良名单的风险。本文结合2026年最新监管政策，全面拆解全网SP许可证年报的材料准备、申报流程与避坑要点，帮你理清思路，轻松高效完成申报。

一、申报核心前提：3个关键问题先厘清，避免从源头出错

启动全网SP许可证年报前，先明确以下基础信息，确保申报方向无误：

谁需要申报？ 2025年12月31日及之前取得全网SP许可证的中资独立法人企业，无论是否实际开展业务，均需履行年报义务；2025年12月31日后新领证的企业，首年免报，从2027年开始申报。分公司、非独立法人主体需以总公司名义申报。

什么时候申报？ 2026年正常申报期：1月1日-3月31日（建议2月底前完成，避开末期系统拥堵）；补报期：4月1日-4月30日（补报会留下不良信用记录，影响后续许可证变更、续期）；公示与抽查期：5月-9月，工信部将公示年报结果并开展随机抽查。

在哪里申报？ 全程线上办理！统一通过“电信业务市场综合管理信息系统”申报，支持电子营业执照或法人一证通扫码登录认证，无需线下跑动。

二、超全材料清单：按类别整理，SP专属材料重点标注

全网SP许可证年报材料需兼顾通用性与业务专属特性，2026年监管部门进一步加强数据真实性核查，材料缺失或不合规将直接导致审核驳回。建议提前1-2个月筹备，所有材料需提供清晰电子扫描件（PDF/JPG格式，单个文件≤5MB），均需加盖企业公章，命名规范为“企业名称-材料类型-2026”（如“XX公司-垃圾短信管控承诺书-2026”）。具体清单如下：

（一）基础资质材料（通用必备）

企业营业执照副本扫描件：确保在有效期内，统一社会信用代码信息完整，经营范围需包含“增值电信业务”或“移动网信息服务业务”相关表述；

全网SP许可证原件扫描件：含正本、副本、“特别规定事项”页及往年年检记录页，需清晰展示许可证编号；

法定代表人身份证正反面扫描件：加盖公章；若委托经办人办理，需额外提供授权委托书（法人签字+盖章）及经办人身份证扫描件；

2026年必备：年检承诺书：严格按照系统模板填写，不可修改字词（含标点），需法定代表人亲笔签字并加盖企业公章，错字、漏字将无法进入填报环节；

公司章程扫描件：需体现完整股权结构，若有外资股东需明确标注持股比例（非试点地区外资占比不得超过49%）。

（二）SP专属核心材料（重中之重，区别于其他增值电信业务）

2026年必备：垃圾短信管控承诺书：因SP业务易涉及短信推送服务，需单独提交该承诺书，承诺严格遵守《通信短信息服务管理规定》，无违规发送垃圾短信行为；

业务运营材料：2025年度业务开展情况说明（含短信/彩信发送量、用户规模、业务收入构成）、服务协议模板（如用户订阅协议、退订流程说明）、与基础运营商的业务合作协议样本；

人员材料：至少3名核心业务/技术人员资料，含身份证复印件、简历、劳动合同及2025年度近3个月连续社保证明（社保缴纳单位需与申报企业一致），需覆盖业务运营、信息审核、客服等岗位；

网络安全材料：网络信息安全管理制度、用户个人信息保护方案、信息安全事件应急处置预案及2025年度演练记录、等保备案证明（如有）；若涉及用户数据存储，需提供数据加密及备份方案；

服务质量材料：用户投诉处理机制、2025年度投诉处理记录（含投诉量、处理率、响应时效），建议投诉处理率≥95%。

（三）财务与经营材料

2025年度财务会计报告：需由会计师事务所审计，包含资产负债表、损益表、现金流量表，数据需与税务申报数据一致；未开展业务的企业需提交零收入声明（法人签字+盖章），不得随意填“0”；

电信业务收入专项说明：明确区分SP业务与其他业务收入，标注全网SP业务收入金额及占比；

经营发展报告：含2025年业务回顾（服务区域、用户增长、核心业务盈利模式）、市场环境分析及2026年业务规划（需体现全国性服务能力提升措施）。

（四）特殊补充材料

信息变更企业：若2025年度发生企业名称、法定代表人、注册地址、股权等变更，需提供全网SP许可证变更批复文件（工商变更后30日内需完成许可证变更，否则影响年报审核）；

有整改记录企业：若2025年度收到工信部整改通知，需提供整改报告及整改完成证明；

业务平台材料：运营平台（APP/短信平台）清单、域名备案证明、服务器托管协议（托管服务商需具备IDC资质）。

三、申报全流程详解：4步搞定线上操作，轻松落地

全网SP许可证年报全程电子化，系统支持“暂存”功能，可分多次完成填报，具体步骤如下：

第一步：前期自查与账号准备（1-2天搞定）

合规自查：确认实际开展业务与全网SP许可证范围一致，无超范围经营；核查企业信息与许可证是否一致，有变更未备案的需先完成许可证变更；

账号认证：登录“电信业务市场综合管理信息系统”，完成企业法人账号注册与实名认证（未注册的需1-2个工作日审核通过），建议使用Chrome或360浏览器，避免兼容性问题；

材料核对：对照材料清单逐一核查，确保扫描件清晰、公章完整，避免遗漏SP专属材料（如垃圾短信管控承诺书）。

第二步：线上填报核心信息（30-60分钟）

登录系统后，在首页找到“年报月报管理”板块，点击“年报管理”，选择“2025年度增值电信业务经营年报”，勾选“移动网信息服务业务（全网）”申报类目；

按系统提示手动输入年检承诺书内容，逐字核对无误后提交，进入表单填报页面；

逐模块填报表单，支持“暂存”功能，核心表单及填报要点如下：

企业基本信息表：补充联系方式、股权结构（需穿透至最终受益人）、外资占比说明（SP业务非试点地区需标注“外资占比≤49%”）；

业务发展情况表：填写短信发送量、用户规模、业务收入等数据，需与业务运营材料一致，数据波动超30%需附说明；

服务质量表：详细填写用户投诉处理机制及实际处理数据，体现服务保障能力；

网络与信息安全表：根据网络安全材料填写安全措施、应急演练、数据保护等情况，避免仅提供原则性描述；

财务信息表：按审计报告填写营收、成本、SP业务收入等数据，确保与税务数据一致。

单个表单填写完成后点击“保存”，系统会自动校验数据逻辑，标红错误字段，需修正后再继续。

第三步：材料上传与提交审核（20-30分钟）

点击“材料上传”，按系统分类（基础材料、业务材料、财务材料等）对应上传准备好的扫描件；

上传后逐一核查：材料清晰度、公章完整性、命名规范性，有问题点击“替换”重新上传；

所有材料上传完毕，点击“提交审核”，系统进行全量数据校验，校验通过后页面显示“已报”，生成电子回执（需截图或打印留存）；若校验不通过，按系统提示修改后重新提交。

注意：若企业同时持有全网SP与其他增值电信许可证（如ICP、EDI），需逐张许可证分别填报，但基础材料可共用。

第四步：后续跟踪与核查配合（申报后持续关注）

3月31日前：可随时登录系统查看审核状态，若被退回，按“退回原因”补充材料或修改信息，修改后点击“保存”即可，无需再次提交；

4月-6月：审核期（通常20个工作日左右），保持联系人电话畅通，若收到补正通知，需在10个工作日内完成修改；

5月-9月：公示与抽查期，审核通过的信息将在系统公示（涉密信息除外）；若被选中抽查，需配合提供纸质材料或实地核查，提前备好业务运营日志、人员社保记录等材料。